banner
ХроникаПолитикаЭкономикаОбщество и культураСпортМнениеВ миреФото и видеоПротокол  президента

Патриотизм — основа безопасности страныПатриотизм — основа безопасности страны
Новруз Мамедов: «Предвзятые подходы в отношении к Азербайджану не дадут никаких результатов»Новруз Мамедов: «Предвзятые подходы в отношении к Азербайджану не дадут никаких результатов»
Сильное Азербайджанское государство как отражение национальной идеи в условиях глобализацииСильное Азербайджанское государство как отражение национальной идеи в условиях глобализации

общество

РетроспективаРетроспектива
The Washington Times: «5 причин, по которым обязательно стоит посетить Азербайджан»The Washington Times: «5 причин, по которым обязательно стоит посетить Азербайджан»
В Петербурге вспоминают жертв Черного январяВ Петербурге вспоминают жертв Черного января
На международной туристической выставке FITUR 2018 предотвращена спланированная Арменией провокацияНа международной туристической выставке FITUR 2018 предотвращена спланированная Арменией провокация

спорт

Хетаг Газюмов: «Азербайджан дал мне возможность осуществить мечту»Хетаг Газюмов: «Азербайджан дал мне возможность осуществить мечту»
Евгений Калешин: «Стадион стоя аплодировал «Карабаху»Евгений Калешин: «Стадион стоя аплодировал «Карабаху»
Роналдиньо завершил карьеруРоналдиньо завершил карьеру
Маркиньош: «Уход из «Габалы» — большая ошибка»Маркиньош: «Уход из «Габалы» — большая ошибка»

Экономика

Программа FLEG III окажет содействие сохранению и увеличению площадей азербайджанских лесов
07 декабря, 2016

Что представляет собой охрана лесных массивов? Посадка большого количества деревьев или предотвращение лесных правонарушений?

Простой вроде бы вопрос, но на него давно есть ответы, и они зависят от многих факторов, упирающихся даже в такие специализированные понятия, как порода дерева или экономическая целесообразность вырубки. И такого рода немудреные вопросы можно задавать долго. Например, соответствуют ли объемы лесопокрытых территорий международным стандартам и требованиям или в этом нет необходимости? 

Может, мы не успели применить какой-либо важный опыт в этой сфере или, наоборот, в чем-то опережаем другие страны? На все эти вопросы пытались найти ответы участники мероприятия, посвященного окончанию программы FLEG II, реализуемой в Азербайджане международными, в том числе и европейскими институтами. В одном из предыдущих номеров газеты мы писали о множестве проектов, воплощенных в рамках этой программы в жизнь, и потому лишь кратко напомним, что Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе (FLEG II), помимо Азербайджана, охватывает также Россию, Беларусь, Украину, Молдову, Грузию и Армению, непосредственно формирует одну из ветвей известной европейской Политики добрососедства, Программы «Восточное партнерство»  Европейского Союза и включает сразу три крупнейших международных института: Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF), Международный Союз охраны природы (IUCN), Всемирный банк (ВБ).

Почему программа, а самое главное продолжение начатых в этой области проектов так важно для Азербайджана?

Азербайджан, как известно, страна не очень большая, и в мировом масштабе территория наших лесов невелика, однако их биоразнообразие играет огромную роль для всего региона. При этом лесной массив — это не только кислород и дикие животные, что позволяет развивать туризм, но и играет важную роль в системе питания лесозависимого населения в регионах, имеет культурную и эстетическую ценность. Вода, аккумулируемая лесами, считается самой экологически чистой, и для Азербайджана, обладающего ограниченными запасами пресной воды, данный вопрос более чем важен. Ценные породы деревьев способны принести немалую экономическую выгоду в виде притока в страну валюты. А ведь существует множество других выгод и пользы, которую приносят леса, площадь которых в ХVI веке достигала в Азербайджане примерно 30% всей территории. Сегодня — около 12%... В последние годы лесные массивы удалось увеличить в площади лишь на 0,8%. И это несмотря на огромную проводимую правительством в этом направлении работу, привлечение большого количества международных структур и затрату солидных денежных средств, что свидетельствует о том, насколько данный процесс капиталоемкий и трудозатратный. Как бы там ни было, но в будущем правительство ставит перед собой амбициозную задачу доведения лесных площадей до минимум 20% всей территории страны, что считается приемлемым в международном масштабе.

Говоря о проделанной в рамках FLEG II работе, координатор программы по Азербайджану Конуль Ахмедова сообщила, что WWF в период с 2013 по 2016 гг. сумела провести предварительные исследования по экономической оценке стоимости лесов. На основе изученного потенциала был подготовлен план, в рамках которого эта оценка должна проводиться. Вопрос очень важный, поскольку, проживая в мире, где все имеет свою стоимость, люди совершенно не задумываются об экономической ценности лесов. Мы принимаем за данность чистоту и вкус лесной родниковой воды, но не думаем о том, во сколько обошлась бы государству искусственная очистка загрязненной воды до такого же уровня чистоты. Другой пример: всем нам известно, что в лесной зоне хорошо развивается туристический сектор. А сколько денег пришлось бы затратить, чтобы привлечь туристов на эту же территорию, если бы там не было лесов?

По словам К.Ахмедовой, в рамках программы WWF также провел мероприятия по информированию населения о необходимости сертификации всей древесной продукции. Этот пункт уже нашел отражение в азербайджанском законодательстве, однако люди до сих пор очень мало знают о том, что такое сертификация продуктов лесов. Подобных сертификатов в мире много, однако общепризнанным со стороны мирового сообщества является сертификат FSC, наличие которого свидетельствует о полной законности перемещения и использования продуктов леса. Тоже, казалось бы, вопрос не столь важный, однако из-за отсутствия у местных издательских домов этого сертификата действующие в Азербайджане зарубежные фирмы и компании вынуждены выпускать свою печатную продукцию за рубежом.

Важной информацией в ходе мероприятия поделился и представитель ВБ, также являющийся координатором FLEG II, Азер Гараев. Он сообщил, что из 11,8% занимаемых лесами площадей в нашей стране всего 5—6% приходится на равнинные, а остальные — на горные территории. Леса в Азербайджане относятся к первой категории, что автоматически исключает их использование в промышленных целях, и это понятие сохранилось еще со времен СССР. В то же время в мировой практике используются такие понятия, как особо охраняемые леса, леса курортного и рекреационного характера, леса особой ценности и леса, в которых произрастают лекарственные и дикие виды растений, используемых в пищу. Последнее особо важно с точки зрения продовольственной безопасности страны. А.Гараев также сообщил, что 31,7% азербайджанских лесов являются буковыми, 23,4% — дубовыми и 26% — грабовыми. Остальное приходится на леса смешанного типа.

Основной стоящей перед государством проблемой в плане сохранения лесов является то, что 261 гектар лесных территорий Азербайджана захвачен врагом и разграблен. Другой комплекс неразрешенных вопросов сводится к незаконному выпасу скота, незаконному использованию древесины в качестве угля, а также негативному воздействию неуправляемого туризма. И каждый из отмеченных пунктов имеет свои причины. К примеру, невозможно полностью запретить людям пользоваться продуктами леса, поскольку местное население делало это тысячелетиями. Поэтому сегодня стоит лишь вопрос, чтобы продлить время и сделать методы лесопользования более рациональными и бережливыми. Однако в стране растут объемы производства в животноводстве, и это может оказать дополнительное негативное воздействие на леса.

В ходе своего выступления А.Гараев особо подчеркнул успехи, которые удалось достичь благодаря программе FLEG II. Скажем, за три года ее реализации в десяти регионах страны были созданы группы молодых людей, ухаживающих за лесами. Также налажена пропагандистская работа среди местного населения по вопросу охраны лесов. А в долгосрочном порядке планируется создание целого института лесничих и добровольцев, которые будут доводить до подрастающего поколения важность сохранения азербайджанских лесов.

Подвел итоги заседания председатель Национального консультационного совета, руководитель сектора по вопросам природных ресурсов, энергетики и экологии в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики Шамиль Гусейнов. Он положительно оценил работу, проведенную в рамках программы FLEG II, и отметил, что в течение трех лет ее реализации во всех семи государствах «Восточного партнерства» было выдвинуто много хороших инициатив и проведена серьезная работа по усилению лесного законодательства. Более того, опыт, накопленный в рамках этой программы, успешно применяется Национальным консультационным советом и в других аналогичных реализуемых правительством Азербайджана программах, нацеленных на сохранение биоразнообразия и лесного хозяйства нашей страны. Конкретизируя сказанное на мероприятии, Ш.Гусейнов отметил, что FLEG II помогла усилить правовую базу в этой области. Ряд предложений в рамках Совершенствования правоприменения и управления в лесном секторе вошли в основу совместного проекта, разработанного Министерством экологии и природных ресурсов Азербайджана и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (FAO). Однако, к сожалению, несмотря на вовлеченность в программу сразу нескольких стран, финансовые возможности для какой-либо одной из них оказались не столь велики, и, например, в Азербайджане ряд проектов остался лишь на уровне идей и задумок. В связи с этим председатель Национального консультационного совета выразил надежду на то, что после встречи представителей всех семи государств в 2017 году, где они поделятся достижениями и проблемами в этой области, все начатые работы будут продолжены в рамках уже новых лесных инициатив.

Подведем итоги. Что именно дала FLEG II Азербайджану? В качестве руководителя сектора по вопросам природных ресурсов, энергетики и экологии в Милли Меджлисе Ш.Гусейнов больше внимания уделил правовой стороне вопроса. «Следует надеяться, что программа будет продолжена и в последующие годы, но с охватом новых секторов экономики, — сказал он. — На рассмотрении парламента Азербайджана сейчас находится новый проект закона «О туризме», в котором целая глава посвящена вопросу экологического туризма. К тому же у нас все еще есть пустоты в сфере экологического образования и культуры охраны лесов, и работу по данному вопросу необходимо усилить, прежде всего, среди молодежи». Как представитель программы А.Гараев отметил, что в ходе исследований представляемая им структура обнаружила, что в Азербайджане пока остаются пробелы в области дистанционного управления с применением ИКТ-технологий. «Причем здесь недостаточно просто купить компьютер и раздать лесникам, — говорит он. — Необходимы программное обеспечение и подготовка кадров. Новейшие технологии по отслеживанию ситуации следует применить и для того, чтобы сделать более эффективной борьбу с выпасом скота в лесах. В свою очередь К.Ахмедова от лица WWF отметила, что останавливаться на достигнутых результатах нельзя. В этом плане Всемирный фонд охраны дикой природы ставит перед собой три цели. Предлагается запустить в качестве пилотного проект по полной экономической оценке какого-то лесного хозяйства. Второй комплекс работ предусматривает доведение до людей, работающих в лесных хозяйствах, информации о новейших достижениях в этой области, особенно о географических информационных системах.

И третье — WWF может содействовать  разделению лесных территорий на охранные зоны с тем, чтобы определить, какие работы следует там проводить: водо- или землеохранного характера.

Однако все это является позицией официальных лиц, задействованных в проекте. Со своей стороны хотелось бы отметить, что новые лесные инициативы необходимы  Азербайджану хотя бы потому, что для эффективного решения комплекса вопросов, связанных с сохранением наших лесов, необходим разноплановый и разносторонний подход, используя и адаптируя лучшие международные практики. Необходимо и дальше перенимать зарубежный опыт в этой сфере, а международные структуры могут помочь нам успешно решать столь сложную задачу сохранения и расширения наших лесов.

Рауф НАСИРОВ

Страницы:

printerверсия для печати



Правила перепечатки   •   Обратная связь

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на www.br.az. Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Все права защищены © «Бакинский рабочий»