Регулирование в сфере туризма становится все более либеральным

Экономика
28 Март 2019
10:08
121
Регулирование в сфере туризма становится все более либеральным

Изменения и поправки в Налоговый кодекс в 2019 году: как новые правила применить в туристической сфере? Данный вопрос стал девизом мероприятия, прошедшего 27 марта нынешнего года в Park Inn Hotel и организованного совместно Государственным агентством по туризму и Министерством налогов Азербайджана. Участие в нем, помимо представителей государственных структур, приняли также менеджеры местных  туристических агентств, которых проинформировали о последних изменениях в налоговом законодательстве.

Однако целью данной встречи было не столько информирование представителей бизнеса, сколько обсуждение с ними текущих проблем в туристической отрасли и поиск возможных путей их урегулирования. С одной из них, той, которая касалась представления турфирмами в налоговые службы новой формы электронной отчетности, им точно помогли, о чем собравшиеся и были проинформированы. Но об этом чуть позже, поскольку, как выяснилось, в ближайшее время в Азербайджане будут запущены новые механизмы регулирования, способные существенно ускорить развитие туристической индустрии.

Начнем с того, что в Государственном агентстве по туризму продолжается работа над созданием реестра турагентств. По словам главы аппарата данного учреждения Кянана Гасымова, с 2015 года турфирмы в Азербайджане действуют без лицензий, и с тех пор в нашей стране открылось много новых частных структур. С одной стороны, это, безусловно, хорошо, поскольку стимулирует конкуренцию, однако Госагентство ставит перед собой иную цель, заключающуюся в постоянном повышении уровня удовлетворенности туристов, посещающих Азербайджан. То есть здесь важно не количество, а качество оказанных услуг. В связи с этим было отмечено, что в Агентство поступает немало жалоб от туристов, а проведенные исследования показывают, что некоторые фирмы строят свою работу не совсем верно. Именно так деликатно К.Гасымов охарактеризовал пробелы и изъяны в политике некоторых нерадивых турагентств. «Главное — удовлетворенность туристов и то, с каким чувством эти люди покидают нашу страну, — сказал он. — Если они уедут недовольными, то постепенно уменьшится и приток туристов. Мы должны исходить из того, что каждый турист — это гость Азербайджана. Если мы — туристическая страна и хотим именно таковой ее представить в мире, то все должны подключиться к вопросу пропаганды страны».

Именно негативные моменты в работе отдельных структур и подтолкнули госструктуру, регулирующую данную отрасль, принять решение о создании специального реестра, куда, согласно международным стандартам, будут включены частные структуры, строящие свою работу в рамках высоких стандартов в данной области. Эти фирмы должны соответствовать определенным категориям, что и сформирует их престиж на рынке. Однако пока окончательного варианта такого реестра нет.

И еще несколько слов о конкуренции в сфере туризма и престиже компаний. Сегодня в Азербайджане, как известно, активно внедряется безналичная форма оплаты. Естественно, Агентство поддерживает данную государственную инициативу. Во многих частных фирмах уже имеются POS-терминалы, а если их где-то нет, то это неминуемо приведет к потере фирмой клиентов. То есть, по мнению К.Гасымова, рано или поздно такие агентства будут выбиты с рынка конкурентами.

Также в Государственном агентстве по туризму ведется работа по созданию информационной базы в сфере туризма. Речь идет о статистике, которая регулярно выставляется на сайте ведомства. По словам К.Гасымова, приведенные в ней данные могут быть полезны местным компаниям, поскольку по цифрам можно отслеживать определенные тенденции во всей сфере туризма и определять приоритеты в собственной политике развития.

Следующей новостью стало то, что в конце нынешнего года, предположительно, будет завершена работа над законом «О туризме». Документ нацелен на стимулирование всей туриндустрии и работу каждого конкретного участника рынка. При этом К.Гасымов напомнил, что в Азербайджане развиваются все направления туризма, начиная от экологического и агротуризма и вплоть до горного, экстремального и т.д. Да, реформы не во всех сегментах рынка дают одинаковый эффект и не скоротечны. Однако в Госагентстве не торопятся, поскольку чем больше будет проработан закон, тем лучше станут работать местные компании, что автоматически означает увеличение количества приезжающих к нам туристов, больший приток в страну валюты, открытие новых рабочих мест и т.д. С учетом сказанного глава аппарата Государственного агентства по туризму призвал местные фирмы принять активное участие в работе над документом, тем более что он представлен на рассмотрение в соответствующие государственные структуры, то есть пока по законопроекту продолжается сбор рекомендаций от разных заинтересованных сторон. В документе уже нашли отражение даже такие факторы, как сезонность в сфере туризма, то есть он уже достаточно проработан. Но, конечно же, может стать и лучше. С другой стороны, улучшение ситуации в сфере туризма зависит также от проработанности и постоянного совершенствования и других законодательных актов и нормативных документов, например, в налоговой сфере. Говоря об этом, К.Гасымов сообщил, что 15 февраля нынешнего года в Госагентство поступили жалобы от некоторых туристических фирм, которые просили уточнить специфику представления отчетности в налоговые службы и расчета самих налогов. Проблемы касались непосредственно электронного счета-фактуры и представления турагентствами в налоговые органы данного документа. Дело в том, что зачастую, оказывая услуги, турфирмы выступают в роли посредников, то есть они не являются непосредственными продавцами собственных товаров и услуг. И если такая фирма помогла какому-то туристу приобрести билет или поселиться в гостинице, то это не значит, что она реализовала собственный билет или получила прибыль от содержания номера в гостинице. Данный вопрос был обсужден представителями Госагентства и Министерства налогов Азербайджана, в результате чего было принято решение указывать данный факт в электронном счете-фактуре в качестве отдельной поправки. Проинформировав собравшихся о нововведении, К.Гасымов поблагодарил представителей Министерства налогов за то, что те оперативно отреагировали на запрос Агентства, приняли приглашение на мероприятие и выразили готовность разъяснить менеджерам туристических фирм специфику новой формы налогообложения.

Также глава аппарата Госагентства призвал собравшихся информировать представляемую им структуру обо всех возникающих проблемах с тем, чтобы она могла своевременно доводить столь важные вопросы до сведения других государственных структур и решать поставленные задачи совместно с ними.

Рауф НАСИРОВ